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一、基本情況
地塊名稱：珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)23365.14平方米擬出讓用地
占地面積：23366.73 m2
地理位置：珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)
土地使用權(quán)人：珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)
地塊土地利用現(xiàn)狀：國(guó)有空閑地
未來(lái)規(guī)劃：居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）
土壤污染狀況初步調(diào)查單位：珠海利源環(huán)?？萍加邢薰?/span>
調(diào)查緣由：調(diào)查地塊原用地性質(zhì)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及物流用地（未進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)），2017年調(diào)查地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整為居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）。依據(jù)《土壤污染防治法》第59條第二款，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。依據(jù)《珠海市生態(tài)環(huán)境局珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（珠環(huán)函〔2022〕111號(hào)）規(guī)定，首次供地的“一住兩公”地塊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
二、第一階段調(diào)查
（一）第一階段調(diào)查工作開(kāi)展時(shí)間為2023年6~8月。調(diào)查地塊現(xiàn)為國(guó)有空閑地，土地使用權(quán)人為珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)。2014年以前，調(diào)查地塊為海邊灘涂濕地，未進(jìn)行利用。2014年-2022年，調(diào)查地塊平整后，土地使用權(quán)為珠海港普洛斯物流園有限公司，作為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及物流用地，但地塊一直空置，未進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，地塊內(nèi)長(zhǎng)滿植被，期間不存在工業(yè)企業(yè)，地塊內(nèi)不存在堆放生活和建筑垃圾的情況。2022年-至今，調(diào)查地塊土地使用權(quán)收回，現(xiàn)土地使用權(quán)人為珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)，地塊收回后一直空置，未進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。調(diào)查地塊內(nèi)當(dāng)前和歷史上不涉及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)潛在污染源。
（二）調(diào)查地塊周邊100m范圍內(nèi)當(dāng)前和歷史上的用地性質(zhì)主要以市政道路、空閑地為主，無(wú)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。調(diào)查地塊周邊500m范圍的企業(yè)僅有康樂(lè)保（中國(guó)）有限公司1家公司，距離調(diào)查地塊350~500m，其余均為居住、商務(wù)用地、商業(yè)用地、空閑地等。經(jīng)收集相關(guān)環(huán)評(píng)資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)分析，康樂(lè)保（中國(guó)）有限公司對(duì)調(diào)查地塊土壤與地下水的影響程度較?。珊雎裕?/span>因此，調(diào)查地塊周邊相鄰區(qū)域也不存在潛在污染源。
（三）調(diào)查單位委托同創(chuàng)偉業(yè)（廣東）檢測(cè)技術(shù)股份有限公司于2023年8月19日在調(diào)查地塊設(shè)置了12個(gè)快篩點(diǎn)位?，F(xiàn)場(chǎng)快篩結(jié)果表明，調(diào)查地塊內(nèi)土壤中揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬的含量未發(fā)現(xiàn)有異常情況。
（四）根據(jù)污染識(shí)別結(jié)果，調(diào)查地塊及周邊區(qū)域在各個(gè)歷史使用階段均不存在以下情況：
1.歷史上涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送；
2.歷史上涉及環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等；
3.歷史上涉及工業(yè)廢水污染；
4.歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明有污染；
5.歷史上存在其它可能造成土壤污染的情形；
6.地塊存在被污染跡象；
7.地塊存在來(lái)自周邊污染源的污染風(fēng)險(xiǎn)。
三、調(diào)查結(jié)論
《珠海市生態(tài)環(huán)境局珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（珠環(huán)函〔2022〕111號(hào)）規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查分階段開(kāi)展，若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源，則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。我司通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談、歷史衛(wèi)星影像等分析確認(rèn)調(diào)查地塊當(dāng)前和歷史上均無(wú)潛在污染源，且周邊區(qū)域也不存在可能對(duì)調(diào)查地塊土壤和地下水產(chǎn)生影響的污染源。依據(jù)HJ 25.1第4.2.1條、《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及效果評(píng)估報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》（粵環(huán)辦〔2020〕67 號(hào)）和珠海市的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為調(diào)查地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量可接受，僅需開(kāi)展第一階段書(shū)面調(diào)查，無(wú)需進(jìn)一步開(kāi)展布點(diǎn)采樣調(diào)查，調(diào)查活動(dòng)結(jié)束。
經(jīng)第一階段調(diào)查確認(rèn)，珠海保稅區(qū)南灣大道南側(cè)、寶昌路西側(cè)23365.14平方米擬出讓用地可作為居住用地+商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地（R+B）進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
